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一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“兩個至上”，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，壓實屬地、行業監管責任和企業主體責任，依法履行安全生產行政執法職責，著力防范化解重大安全風險，堅決遏制較大以上事故，以高水平安全服務高質量發展。

二、工作目標

深化應急管理綜合行政執法改革，科學合理安排年度執法檢查的范圍和數量，進一步加大執法力度，提高執法效能，增強執法檢查的針對性和實效性。進一步提升安全生產行政執法能力，促進生產經營單位本質安全生產水平提升，確保全縣安全生產形勢持續穩定。

三、監管對象482家（見附件1）

1.非煤礦山企業：2023年全縣在冊非煤礦山11家；

2.工貿企業：2023年規上限上工貿重點監管企業26家；

3.煙花爆竹企業：2家批發企業；零售經營單位406家。

4.危化經營企業：33家加油站、4家氧氣乙炔經營部。

四、行政執法人員數量和執法工作日測算

（一）行政執法人員數量

從事工貿、非煤礦山、危化、煙花爆竹安全監督檢查的工作人員4名。

（二）執法工作日測算

1.總法定工作日（共1000個工作日）

總法定工作日=國家法定工作日×監管執法人員數量=250×4=1000個工作日

2.監督檢查工作日：220個

非煤礦山、危險化學品經營企業監督檢查150個工作日，工貿企業個45工作日，隨機抽查檢查企業25個工作日。

3.其他執法工作日：370個

1.安排完成本級人民政府或者上級應急管理部門安排的督查檢查工作任務60個工作日；

2.行政審批和一體化的受理80個工作日；

3.配合生產安全事故調查和處理40個工作日；

4.調查核實安全生產投訴舉報40個工作日；

5.參加有關部門聯合執法40個工作日；

6.重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改30個工作日；

7.開展對中介服務機構的監督檢查20個工作日；

8.開展安全生產宣傳教育培訓40個工作日；

9.參與行政復議、行政應訴20個工作日。

（四）非執法工作日:410個

1.學習、培訓、考核、會議120個工作日（其中學習40個工作日、培訓40個工作日、考核20個工作日、會議20個工作日）；

2.檢查指導下級應急管理部門工作72個工作日；

3.參加黨群活動28個工作日；

4.病假、事假20個工作日。

5.法定年休假、探親假、婚（喪）假50個工作日。

6.機關值班120個工作日。

五、監督檢查計劃的主要內容

重點檢查生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準、地方標準規定的安全生產條件進行監督檢查，包括以下重點：

（一）依法通過有關安全生產行政審批情況。

（二）安全生產教育和培訓、考核情況。

（三）建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況，主要是建立全員責任制情況。

（四）按照規定提取和使用安全生產費用，用于勞動防護用品、安全生產教育培訓情況，以及其他安全生產投入情況。

（五）依法設置安全生產管理機構和配備安全生產技術管理人員情況。

（六）危險物品的生產、儲存、裝卸單位以及礦山配備注冊安全工程師情況。

（七）從業人員、被派遣勞動者和實習生受到安全生產教育、培訓及其技術交底情況。

（八）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，以及設計審查和竣工驗收情況。

（九）較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備，設置安全公示、警示的情況。

（十）對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況。

（十一）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定演練應急預案的情況。

（十二）教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。

（十三）為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況。

（十四）在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況。

（十五）對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況。

（十六）建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業人員通報的情況。

（十七）制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況。

（十八）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況。

（十九）按照規定報告生產安全事故的情況。

（二十）依法應當監督檢查的其他情況。

六、監督檢查時間安排

（見附件2）

七、工作要求

（一）及時開展年度監督檢查計劃總結評估。按照“每月有評估，年度有報告”要求，要評估分析月度監督檢查計劃完成情況，建立監督檢查工作臺帳，每年年底分析監督檢查計劃的科學性、規范性、實效性，形成評估總結報告。

（二）嚴格履行監督檢查法定職責。年度監督檢查計劃是安全生產監管執法機關的法定職責和具體活動，也是監管執法檢查人員依法履職、科學履職的基本依據，必須嚴格執行。在行政執法責任追究和生產安全事故行政責任追究時，已經按照年度監督檢查計劃進行監督檢查并對發現的事故隱患及時處理的，應當作為相關工作人員依法履行安全生產監督管理職責的依據。

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附件1：

2023年度監督檢查企業名單

1.非煤礦山（11家）

巫溪縣瑞祥采石有限公司

巫溪縣水槽溝鑫河采石有限責任公司

巫溪縣寨雅采石有限公司

巫溪縣錦通石材有限責任公司

重慶市云峰山石材有限公司

巫溪縣鴻越建材有限公司（在建）

巫溪縣華安墻材有限公司

巫溪縣玉帛石材有限公司

重慶乾鼎石材有限公司（停產）

巫溪縣碧玉石材有限公司

重慶巨耀物流有限公司古路鎮青龍觀采石場（在建）

2.工貿企業26家

重慶市渝溪產業（集團）有限公司（水泥）

巫溪縣紅池臘鮮食品有限公司

重慶市龍鳳工藝品有限公司

重慶市巫溪縣坤林農林開發有限責任公司

巫溪縣曙光農業科技開發有限公司

重慶市福鑫洋食用菌有限公司

巫溪縣苗田果蔬有限公司

巫溪縣隍賜建材有限公司

重慶市鴻馳鞋業有限公司

重慶綠盛源食品有限公司

巫溪縣匯錦玻璃有限公司

巫溪縣寨雅采石有限公司上磺分公司

巫溪縣鴻耀建材有限公司

巫溪縣渝溪酒店有限責任公司

巫溪縣嘉榮百貨有限責任公司

巫溪縣帝豪大酒店有限公司

巫溪縣聯嘉商貿有限公司

重慶育才教育裝備有限公司

巫溪縣水韻酒店有限公司

巫溪縣明申肥業有限公司

巫溪縣萬華旅業有限公司（巫溪大酒店）

巫溪縣盛世華堂超市

巫溪縣我的家生活廣場（馬鎮壩）

巫溪縣馬鎮壩大京都購物中心

新世紀巫溪商都店

新世紀巫溪店

3.危化經營企業37家

中石油重慶巫溪銷售分公司新城加油站

中石油重慶巫溪銷售分公司城南加油站

中石油重慶巫溪銷售分公司尖山加油站

中石油重慶巫溪銷售分公司文峰加油站

中石油重慶巫溪銷售分公司上磺加油站

中石油重慶巫溪銷售分公司小龍山加油站

中石油重慶巫溪銷售分公司下堡加油站

中石油重慶巫溪銷售分公司北岸加油站

重慶市中南石油（集團）有限公司巫溪太平加油站

巫溪縣寧河加油站

巫溪縣文峰鎮新鎮街加油站

巫溪縣獅子加油站

巫溪縣朝陽洞鄉農機加油站

巫溪縣天環石油有限公司

巫溪縣青蓮加油站

巫溪縣古路鎮三通加油站

巫溪縣中南古路小平加油站

巫溪縣峰靈南鳥加油站

巫溪縣元河加油站

巫溪縣土城加油站

巫溪縣城通加油站

巫溪縣新權加油站

巫溪縣渝能加油站

巫溪縣渝溪花栗加油站

巫溪縣紅巖加油站

巫溪縣菱角加油站

巫溪縣鳳凰興龍加油站

巫溪縣后坪加油站

巫溪縣南濱加油站

巫溪縣田壩加油站

巫溪縣愛明加油站

巫溪縣尖山鎮佰果加油站

巫溪縣源通加油站

巫溪縣宏美大發氧氣乙炔經營部

巫溪縣利用材氧氣乙炔經營部

巫溪縣奉大巫氧氣銷售中心

巫溪縣渝新工業氣體經營部

4.煙花爆竹企業2家

重慶市煙花爆竹集團巫溪縣瑞豐有限公司

巫溪縣億勝源煙花爆竹有限責任公司

5.煙花爆竹零售經營單位406家（詳細清單略）

說明：按照專項行動要求，全年對煙花爆竹零售經營單位監督檢查實行全覆蓋。

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