各村(社區)、轄區內有關單位：

為了做好森林防火工作，落實森林防火責任，經鎮政府研究，特制定《文峰鎮森林防火應急預案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

特此通知

文峰鎮人民政府

2023年3月1日

? （此件公開發布）

文峰鎮森林防火應急預案

為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，減少國家和人民生命財產的損失，確保撲火救災工作高效有序地進行，把森林火災造成的損失降到最低限度，結合我村實際制定本預案。

?一、工作原則

（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實行行政領導負責制,村主任為第一責任人，護林員為具體責任人。發生森林火災，積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。

（二）預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系和恢復重建體系。

（三）分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權限。

（四）快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

?二、編制依據?

（一）依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、等有關法律、法規，制定本預案。

（二）本轄區發生和可能發生特大、重大、較大森林火災，適用本預案。

三、應急預案級別和啟動

（一）應急預案級別

按發生火災的程度來劃分，每級預案可分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為：

??（二）預案的啟動方式

1.初級預案的啟動

（1）啟動方式：由發現火災人員電話報告村委會相關人員及護林員。

（2）啟動人員：接到火情報告，立即向鎮里報告，由辦事處發布啟動初級預案的命令。

a村委會成員及應急救援隊人員到崗到位。

b村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。

c村應急分隊聚集待令。

2.緊急預案的啟動

（1）啟動方式：護林員必須在15分鐘內報告鎮森林防火指揮部辦公室，由鎮向村主要領導發布啟動緊急預案的命令。

（2）啟動人員

a村委會成員到崗到位。

b本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

c鎮應急隊搶火人員調度聚集待令。

3.危急預案的啟動

（1）啟動方式：必須在5分鐘之內，護林員報告鎮森林防火指揮部辦公室，并由鎮向村主要領導發布啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召轄區人民緊急動員，自覺參加滅火戰斗。

（2）啟動人員

?a相關的全體人員到崗到位。

?b應急隊伍到崗到位。

?c失火點為中心，發布全村撲火動員令，村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

d照火情的發展，及時請求縣森林防火指揮部增援。

四、撲火隊伍的組成及調用

文峰村各社組建的撲火突擊隊。各組撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，其費用由村應急辦負責。無論什么情況，各個應急隊成員在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本村范圍內的，一般在半小時內到崗到位。

五、預警、監測、信息報告和處理

（一）森林火災預防：文峰村民委員會開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

（二）信息報送和處理：一般火情，應當逐級上報，出現下列重要火情之一時，應立即報告鎮，經鎮核準后上報市森林防火應急指揮部：發生在縣界、鎮界附近的森林火災、受害森林面積超過20公頃的森林火災、4小時尚未撲滅的森林火災及需要鎮協調撲救的森林火災。并由鎮向市森林防火指揮部上報。

（三）撲火指揮：撲救森林火災由鎮統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線的統一指揮。隨著火情的發展變化，村領導靠前指揮到位，撲火的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后，各項工作按照統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。

（四）撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅持以專業（半專業）森林消防隊等專業力量為主，其它經過訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

六、火災的預案及善后處理

（一）森林火災事故發生后，一般以森林公安為主，村級配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

（二）按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

（三）因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按國家《森林防火條例》第二十六條規定執行。

（四）按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

（五）加強對群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以社為單位，定期召開會議，增強村民的防火意識力爭從源頭上治理隱患。

（六）村主任為所在村的森林防火工作第一責任人，村級護林員為具體責任人。發生重大森林火災，除追究肇事者的責任外還要嚴格追究各級領導責任。

七、預案的管理和調動

（一）森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

（二）在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由鎮同意并做出最后決定。

（三）本預案自發布之日起執行。