關于印發《文峰鎮森林火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為專項行動實施方案》的通知
?
各村（社區）、轄區內有關單位：
按照《巫溪鎮森林火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為專項行動實施方案》（溪森防辦指發〔2024〕7號）要求，我鎮制定了《文峰鎮森林火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為專項行動實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
特此通知?
?
?
? ? ? ? 文峰鎮人民政府???????????
? ? ? ? ? 2025年8月10日
? （此件公開發布）
?
文峰鎮森林火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為專項行動實施方案
?
按照巫溪縣森林防滅火指揮部辦公室《關于巫溪縣森林火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為專項行動實施方案》（溪森防指發〔2024〕7號）要求，為全面排查、及時消除森林火災隱患，最大程度減少人為因素引發森林火災，堅決遏制重大以上森林火災發生，確保全鎮森林草原防火形勢平穩，特制定本方案。
一、總體要求
堅持“人民至上、生命至上”，持續盯緊林區及林緣重點設施、重點部位、重點區域和可能受火災威脅的重點目標，推動數字賦能，深入開展森林草原火災隱患排查整改，構建臺賬明晰、責任到人、閉環管控、動態更新的管理體系。嚴厲查處違規用火，消除風險隱患，形成“不敢違規用火、不能違規用火、不想違規用火”的良好局面，確保人民群眾生命財產安全。
二、行動時間及方式
（一）行動時間。即日起至2025年11月10日。
（二）行動方式。各村（社區）要根據本方案，細化分解任務，壓緊壓實責任，落實專人、明確措施，按進度、按要求逐項開展隱患排查整改，定期報送工作開展情況，建立臺賬。各村（社區）責任主體按照專項行動工作任務開展自查并建立隱患排查臺賬。
三、重點范圍
加強對林區及林緣100米范圍以內重點設施、重點部位、重點區域、重點目標和重點人群森林火災隱患排查整改，建立森林防滅火重要目標隱患臺賬。
（一）重點設施。主要包括輸配電站及線路、通信基站及線路、石油天然氣管道、儲油加油設施、易燃易爆倉庫（爆材庫）、化工園區、水電站等。
（二）重點部位。主要包括城市面山、村林密接、農林接駁、墳場和林區在建工程等。
（三）重點區域。主要包括國有林場、自然保護區、森林公園、旅游景區等。
（四）重點目標。主要包括世界自然遺產、文化遺產及世界文化與自然雙重遺產、全國重點文物保護單位、天文觀測臺站、軍事設施等。
（五）重點人群。主要包括老人、小孩、智力障礙和精神病患者等。
四、工作任務
（一）森林火災重大隱患動態清零。
1．常態化開展森林火災隱患排查整改。在前三年持續開展隱患排查整改行動的基礎上，按照《森林火災隱患評價標準》（LY/T2245-2014）、《國家林業和草原局森林草原防火督查工作管理辦法（試行）》《重慶市森林草原防滅火責任落實實施方案》，從責任落實、火源管控（含火情早期處理）、防范措施、隊伍建設、應急處置、宣傳教育、設施設備等方面，持續對林區及林緣的電力線路、油氣管道、通信基站和易燃易爆倉庫等重點部位，墳場、依托森林資源建立的旅游景區、林緣農耕地和火情多發地區等重點區域進行全面排查，查找村（社區）屬地責任、監管責任、林區經營單位（個人）主體責任和護林員巡護責任存在的問題隱患，持續完善森林火災隱患排查整改臺賬，實行銷號管理，確保整改到位。【牽頭單位：鎮農業服務中心(林業站)】
2．深入開展行業領域森林火災隱患排查整改行動。按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，鎮派出所、鎮經發辦、鎮民政辦、鎮農業服務中心、鎮文化服務中心、鎮綜合行政執法大隊、鎮應急辦等單位要負責，穿越林區公路、民爆倉庫、林區輸配電設施、石油和天然氣長輸管線、林區住宿企業（農家樂、民宿）、加油站（儲氣站）、通信基站、林區公墓（集中墳區）、林緣附近民居（傳統村落）等森林火災風險點開展隱患排查整改，形成本行業森林火災隱患排查清單，并動態更新。【牽頭單位：鎮農業服務中心(林業站)、鎮應急辦；配合單位：鎮級有關部門】
3．組織開展林區輸配電設施火災隱患排查整改。供電公司牽頭，在林區輸配電設施火災隱患專項排查治理工作的基礎上，全面排查穿越林區輸配電線路安全隱患，制定整改方案，做到權屬清、責任明、措施實、可核查。要準確填報隱患排查整改臺賬，實行銷號管理，限時整改到位，對存在的樹障安全隱患予以清理，堅決守護“林電共安”。要嚴格管理超特高壓輸電線路、變電站周圍的計劃燒除、防火演練、民事用火，全面排查風險隱患，設定禁燒區，確保電力設施安全穩定運行。【牽頭單位：供電公司；配合單位：鎮農業服務中心(林業站)】
4．扎實推進森林火災重大隱患排查整改。要充分運用森林火災風險普查成果，對照重點范圍，根據相關法律法規、技術標準，重點排查整改可能對重要保護目標造成重大、特別重大事故或嚴重社會影響的各類潛在不安全因素，特別是可能引發火災的最大風險、可能產生的次生災害、相關的應對措施、存在的問題困難和建議等隱患信息。要切實加強重大隱患排查數據信息采集和應用，完整準確填報排查整改臺賬，形成可統計、可量化、可分析的數據成果，加快推進重大隱患排查整改落地落實，確保重大隱患動態清零。【牽頭單位：鎮農業服務中心(林業站)；配合單位：相關成員單位】
（二）查處違規用火行為。
嚴厲打擊林區及林緣100米范圍以內違規農事、祭祀、生產和非生產性用火，并將查處情況登記歸檔。重點查處阻礙執行森林防滅火公務，以及其他危害防滅火安全的行為。【牽頭單位：鎮農業服務中心(林業站)；配合單位：鎮派出所】
1．違規農事用火。高火險天氣在林緣、林內燒田埂、雜草、秸稈、垃圾及燒灰積肥、燒埂開荒等行為。
2．違規祭祀用火。在林緣、林內焚燒香燭紙錢、燃放煙花爆竹等祭祀行為。
3．違規生產用火。未經審批、未在允許天氣條件下、未按操作規程開展焚燒疫木、點燒阻隔帶等行為。林區建設、施工單位未履行報備手續或未采取隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。
4．違規非生產性用火。林區野外吸煙、燒烤、野炊和燒篝火、燃放煙花爆竹、放孔明燈等行為，以及規定禁止的其他違規用火行為。
五、職責分工
本次專項行動各成員單位各負其責，協同開展森林火災隱患排查整改。
（一）鎮農業服務中心(林業站)。發揮牽頭抓總作用和組織、協調、指導、督促職能，督促各村（社區）、鎮級有關部門、林區經營主體落實森林防滅火責任，督促指導森林火災隱患排查整改工作。
（二）鎮應急辦。指導林區及林緣危險化學品經營企業、煤礦、非煤礦山、城鎮天然氣管道、無線電固定監測站、民爆物品生產和銷售企業倉庫、等設施，森林區域內公路及其管護區域內的火災隱患排查整改。
（三）鎮派出所。協同林業和應急管理部門開展違規用火案件查處，會同林業部門開展火因調查，負責刑事案件偵辦。
（四）鎮民政辦。督促指導林區及林緣民政服務機構火災隱患排查整改。
（五）鎮農業服務中心。督促指導耕地、農林、林區及林緣農家樂、加油站接駁區域火災隱患排查整改。
（六）鎮文化服務中心。督促指導涉林A級景區、文物保護單位等火災隱患排查整改。
（七）鎮經發辦。督促指導林區及林緣通信基站火災及林緣油氣長輸管道企業開展林區內石油和天然氣長輸管道火災隱患排查整改隱患排查整改。
（八）供電公司。督促指導穿越林區的所屬輸配電線（設施）、水電站火災隱患排查整改。
六、工作要求
（一）加強組織領導。鎮農業服務中心(林業站)要加強督促指導和協調調度。各村（社區）、鎮級有關部門要結合實際細化工作方案，分解工作任務，落實工作措施，確保取得實效。
（二）加強警示督導。要及時曝光火災肇事者、違規用火處罰案例，做到發現一起、查處一起、曝光一起、震懾一片，通過廣泛宣傳典型案例，提升經營主體、群眾法治觀念和防火自覺。
（三）加強信息報送。各村（社區）、鎮級有關部門要強化信息溝通，定期向鎮農業服務中心(林業站)報送專項行動相關信息。
?
