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巫溪府辦發(fā)〔2022〕52號

巫溪縣人民政府辦公室

關于印發(fā)巫溪縣農村危舊房整治方案的

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關單位：

經縣政府同意，現將《巫溪縣農村危舊房整治方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。

巫溪縣人民政府辦公室

2022年7月14日

（此件公開發(fā)布）

巫溪縣農村危舊房整治方案

為有效鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步加大農村危舊房整治力度，根據縣委、縣政府工作要求，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神和十九屆歷次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力保障住房安全，完善住房居住功能，全面提升農村面貌，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、目標任務

2022年11月底前完成全縣常年有人居住危舊房整治工作，按不同類型分類進行處置，根本解決住房安全保障問題，確保“人不住危房、危房不住人”。

????三、整治對象

整治對象為農村常年有人居住的唯一住房，以下情況不納入整治：

1.長期無人居住的農房；

2. 一戶多宅的廢棄農房；

3. 已享受復墾政策或批準納入復墾計劃的房屋；

4. 家庭條件相對較好的農戶。

????四、處置方式

（一）修繕加固、拆除重建一批。農村危房改造計劃外有人居住的唯一農村危房，經鑒定為C級危房的，實施修繕加固；經鑒定為D級危房的，實施拆除重建，異地新建的新房建好并入住后，危房立即全部拆除。改造標準和補助標準與2022年農村C、D級危房改造標準一致。若因自然災害、家庭條件等特殊原因確需使用本項目資金，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村社召開民主評議會議，通過后可以使用本項目資金。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建委）

（二）整治提升一批。按照“缺什么補什么”的原則，“一戶一策”實施“四整治”（整治墻體、整治屋頂、整治門窗、整治院壩），重點針對墻體開裂、構建缺失、漏水、附屬房破損需整治提升等農村危房改造政策無法覆蓋的有人居住的舊房屋。縣級根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報計劃按照戶均5000元的補助標準撥付資金，通過驗收后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據修繕加固具體內容和本地實際情況，按照本轄區(qū)統(tǒng)一的單項工程補助標準，逐戶合理確定補助金額，實際補助標準必須滿足戶均不超過5000元的要求，剩余資金可按本項目要求另行安排農戶實施整治。已納入農村危房改造、搬遷等補助范圍的，若因自然災害、家庭條件等特殊原因確需使用本項目資金，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村社召開民主評議會議，通過后可以使用本項目資金。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建委）

（三）敦促撤離、公訴警示一批。根據《中共巫溪縣委政法委關于開展敦促贍養(yǎng)人將被贍養(yǎng)人接入安全住房共同生活工作的通知》（巫溪政法〔2018〕7號）相關要求，子女必須盡贍養(yǎng)老人義務，若有老人仍住危舊房的由其子女接到安全住房共同居住。確因子女不贍養(yǎng)老人，且老人居住在危舊房中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供名單，縣法院、縣檢察院對其公訴，將其納入不誠信體系中，書面函告要求子女及時將老人接入安全住房居住。（牽頭單位：縣委政法委；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；配合單位：縣法院、縣檢察院）

五、實施要求

（一）修繕加固、建新拆舊和整治提升。

1. 報批流程。按照公開、公平、公正原則，實行農戶自愿申請、村委會初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）入戶復核審批，并做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公示。農戶申請通過審批后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要協調組織好農戶與農村建筑工匠或有資質的施工單位簽訂合同或協議，督促農村建筑工匠或施工單位購買人身安全保險，并按合同約定承擔保修返修責任。要建立完善農戶檔案制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶，農戶紙質檔案應包括農戶身份證復印件、申請審核審批表（附件1）、評議公示資料（附件2、3）、竣工驗收表（附件4）等材料。

2. 技術指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須結合本地實際，明確整治提升主要內容、推薦樣式和技術要求。要結合農村建筑工匠培訓工作，開展農村危舊房修繕加固知識技能培訓，大力培育鄉(xiāng)土建筑人才，要通過各種方式鼓勵支持農村建筑工匠參與承攬危舊房修繕加固工程項目。要強化質量安全管理，嚴格工程竣工驗收，把危舊房修繕加固工程建成安全工程、放心工程。

3. 驗收撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全危舊房修繕加固補助資金管理使用制度，特別是本轄區(qū)、本年度統(tǒng)一的單項工程補助標準，補助資金做到專款專用，直接撥付到農戶，對于無能力實施自建的農戶，可以在明確改造標準、農戶自愿申請并簽訂協議的基礎上，將補助資金直接支付給施工單位。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，主動接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，嚴禁將補助資金單純用于房屋粉刷、裝飾等“面子工程”。

（二）敦促撤離、公訴警示。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結合鞏固拓展脫貧攻堅“大走訪大排查大整改”工作，廣泛開展走訪調查，對發(fā)現贍養(yǎng)人有安全住房，但被贍養(yǎng)人仍居住在危舊房的，要采取多種形式敦促贍養(yǎng)義務人立即主動將被贍養(yǎng)人接入安全住房生活。對拒不履行的，交由政法機關視情節(jié)對贍養(yǎng)義務人進行相應處罰，并責令其履行贍養(yǎng)義務。對發(fā)現贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人惡意串通，以讓被贍養(yǎng)人居住危舊房為手段騙取、套取國家資金的行為要主動上報相關部門，依法予以追繳，構成犯罪的，交由司法機關追究法律責任。確因老人窮家難舍、故土難離，子女務必應保證在其原居住地有安全住房、衣食無憂。

六、實施步驟

（一）第一階段：摸底調查（2022年7月）。

由縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭完成全縣農村危舊房整治計劃摸底調查。

（二）第二階段：下達計劃（2022年7月底）。

根據摸底調查情況，下達工作計劃。

（三）第三階段：組織實施（2022年11月底前）。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村社發(fā)動、組織農戶自行實施危舊房整治，或擇優(yōu)選擇委托建筑企業(yè)、工匠實施。

（四）第四階段：竣工驗收（2022年12月底前）。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按要求對危舊房整治的房屋進行竣工驗收，完善相關檔案資料，縣級有關部門組織人員進行抽查驗收。

七、工作責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是農村危舊房整治工作的責任主體，要建立健全工作推進落實機制，負責組織轄區(qū)內農村危舊房整治工作方案編制、工程實施、質量安全、竣工驗收、檔案完善、資金管理等工作。縣政府辦公室牽頭協調，縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣鄉(xiāng)村振興局等單位負責為農村危舊房整治工作提供技術服務、敦促等相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分村社開好院壩會、群眾會，并充分利用村村通、宣傳專欄、微信群、QQ群等媒介，將農村危舊房整治等相關政策宣傳到村、到戶、到人，做到家喻戶曉、深入人心。要積極宣傳工作中的先進典型、經驗做法、實施效果等，總結提煉可復制、可推廣的好經驗、好做法。

附件：1. 巫溪縣農村危舊房整治申請審核審批表

2. 巫溪縣農村危舊房整治村（居委）評議記錄表

3. 農村危舊房整治擬實施對象復核結果公示

4. 巫溪縣農村危舊房整治驗收檔案表

附件1

巫溪縣農村危舊房整治申請審核審批表

附件2

巫溪縣農村危舊房整治村（居委）評議記錄表

附件3

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村危舊房整治擬實施對象復核結果公示

經實地調查復核，擬確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）?????戶農戶為?????年農村危舊房整治實施對象（具體名單附后），特此公示。

如對此次評議結果有異議，可在即日起3日內，向??????鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）提出意見。

說明：1.整治內容為修繕加固、拆除重建、整治提升。2.整治方式：農戶自行整治、農戶委托施工方整治。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）舉報電話： ??????????????????

?????????鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）（公章）

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附件4

巫溪縣農村危舊房整治驗收檔案表