巫溪府辦發(fā)〔2023〕23號(hào)

巫溪縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)巫溪縣自然災(zāi)害救災(zāi)救助

應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《巫溪縣自然災(zāi)害救災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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? ? ? ? ? ? ?巫溪縣人民政府辦公室

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

巫溪縣自然災(zāi)害救災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案

1 總則 4

1.1 編制目的。 4

1.2 編制依據(jù)。 4

1.3 適用范圍。 4

1.4 工作原則。 5

2 組織指揮體系 5

2.1 縣級(jí)層面。 5

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位層面。 6

2.3 現(xiàn)場(chǎng)層面。 6

3 災(zāi)害救助準(zhǔn)備 6

4 災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布 7

4.1 災(zāi)情信息報(bào)告。 8

4.2 災(zāi)情信息發(fā)布 9

5 應(yīng)急響應(yīng) 10

5.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)。 10

5.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)。 13

5.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)。 15

5.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)。 16

5.5 響應(yīng)終止。 18

6 災(zāi)后救助 18

6.1 過(guò)渡期生活救助。 18

6.2 冬春生活救助。 18

6.3 倒房重建救助。 20

7 保障措施 22

7.1 資金保障。 22

7.2 物資保障。 22

7.3 通信和信息保障。 23

7.4 裝備和設(shè)施保障。 23

7.5 人力資源保障。 24

7.6 社會(huì)動(dòng)員保障。 25

7.7 科技保障。 25

7.8 宣傳和培訓(xùn)。 26

8 附則 26

8.1 術(shù)語(yǔ)解釋。 26

8.2 預(yù)案演練。 26

8.3 預(yù)案管理。 26

8.4 預(yù)案解釋。 27

8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間。 27

1 總則

1.1 編制目的。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)森林法》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《巫溪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)政策法規(guī)等，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍。

本預(yù)案適用于巫溪縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的縣級(jí)應(yīng)急救助工作。

當(dāng)毗鄰區(qū)縣發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對(duì)我縣造成重大影響或縣委、縣政府作出部署要求時(shí)，按照本預(yù)案開(kāi)展縣內(nèi)應(yīng)急救助工作，配合毗鄰區(qū)縣做好救災(zāi)救助相關(guān)工作。

發(fā)生其他類型的突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。

1.4 工作原則。

堅(jiān)持人民至上、生命至上，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保受災(zāi)人員基本生活；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主；堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織作用；堅(jiān)持災(zāi)害防范、救援、救災(zāi)一體化，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害全過(guò)程管理。

2 組織指揮體系

2.1 縣級(jí)層面。

2.1.1縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部）為縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定全縣減災(zāi)工作的方針、政策和規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣自然災(zāi)害救助工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)有關(guān)單位開(kāi)展減災(zāi)工作，縣應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局，負(fù)責(zé)與縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及有關(guān)單位的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。

2.1.2縣應(yīng)急管理專家隊(duì)伍。

在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急、衛(wèi)生、水利、氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害、電力等各方面專家，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作并提出災(zāi)后救助咨詢意見(jiàn)。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位層面。

設(shè)立自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自然災(zāi)害救助工作。縣應(yīng)急指揮部成員單位加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)層面。

當(dāng)發(fā)生一般自然災(zāi)害時(shí)，由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位成立自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自然災(zāi)害救助工作，縣應(yīng)急指揮部成員單位指導(dǎo)、支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作。

當(dāng)發(fā)生較大自然災(zāi)害時(shí)，縣應(yīng)急指揮部即為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織成立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情評(píng)估、搶險(xiǎn)救援、安全維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、新聞宣傳和生活救助等工作組，并組織領(lǐng)導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，縣應(yīng)急指揮部成員單位及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位具體實(shí)施自然災(zāi)害救助工作。

當(dāng)發(fā)生重大、特別重大自然災(zāi)害時(shí)，在市應(yīng)急指揮部組織、領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作，縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其成員單位具體實(shí)施自然災(zāi)害救助工作。參與現(xiàn)場(chǎng)救助應(yīng)急的單位和人員，應(yīng)當(dāng)服從市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3 災(zāi)害救助準(zhǔn)備

縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局等有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定，向縣人民政府提出救災(zāi)資金預(yù)算。縣應(yīng)急局制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，根據(jù)需要，科學(xué)選址，建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位建立健全物資儲(chǔ)備點(diǎn)，各級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資。通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。縣應(yīng)急局牽頭配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備，完善災(zāi)害管理人員隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立健全與軍隊(duì)、公安、武警、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急專家等專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。當(dāng)可能發(fā)生或正在發(fā)生自然災(zāi)害事件時(shí)視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)救助準(zhǔn)備措施：

（1）向可能受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。

（3）做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥；啟動(dòng)與交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

（4）派出工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

（5）向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)警及災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，并向縣應(yīng)急指揮部成員單位通報(bào)。

（6）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

4 災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布

縣應(yīng)急局根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口數(shù)量，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和有關(guān)人員做出災(zāi)情預(yù)警并向有關(guān)單位通報(bào)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)（單位）按照應(yīng)急管理部《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》有關(guān)要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)和部門(mén)間共享工作。

4.1 災(zāi)情信息報(bào)告。

4.1.1對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)災(zāi)情（包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、災(zāi)害種類、受災(zāi)范圍、災(zāi)害造成的損失等內(nèi)容）和救災(zāi)工作情況（包括投入的應(yīng)急力量、資金、物資和裝備等，以及災(zāi)區(qū)需求、面臨困難、下一步工作安排等內(nèi)容）向縣人民政府、縣應(yīng)急局報(bào)告；縣應(yīng)急局在接報(bào)災(zāi)情信息2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總，并向市應(yīng)急局和縣委、縣政府報(bào)告。

對(duì)造成行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)10人以上死亡（含失蹤）等災(zāi)情嚴(yán)重的自然災(zāi)害，以及社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的災(zāi)害事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即收集、匯總本行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)災(zāi)情（包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、災(zāi)害種類、受災(zāi)范圍、災(zāi)害造成的損失等內(nèi)容）和救災(zāi)工作情況（包括投入的應(yīng)急力量、資金、物資和裝備等，以及災(zāi)區(qū)需求、面臨困難、下一步工作安排等內(nèi)容）并向縣人民政府、縣應(yīng)急局報(bào)告；縣應(yīng)急局接報(bào)后立即報(bào)告市應(yīng)急局和縣委、縣政府。

4.1.2 自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位每日14時(shí)前將截至前一日24時(shí)的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報(bào)縣應(yīng)急局，縣應(yīng)急局每日16時(shí)前向市應(yīng)急局和縣委、縣政府報(bào)告情況；災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí)，縣應(yīng)急局立即向市應(yīng)急局和縣委、縣政府報(bào)告。災(zāi)情穩(wěn)定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)在5日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，并向縣應(yīng)急局報(bào)告；縣應(yīng)急局在接到報(bào)告后，應(yīng)在2日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)和救災(zāi)工作情況，并向市應(yīng)急局和縣委、縣政府報(bào)告。

4.1.3 對(duì)干旱災(zāi)害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過(guò)程中，每10日續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。

4.1.4 縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

4.2 災(zāi)情信息發(fā)布

災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。要主動(dòng)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站以及政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。宣傳、網(wǎng)信、文化旅游等部門(mén)應(yīng)配合縣應(yīng)急指揮部辦公室做好預(yù)警、災(zāi)情等應(yīng)急信息發(fā)布工作。

自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況；自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5 應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。

Ⅰ級(jí)響應(yīng)由縣委書(shū)記坐鎮(zhèn)指揮，縣長(zhǎng)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)，Ⅱ級(jí)響應(yīng)由分管副縣長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，Ⅲ級(jí)響應(yīng)由縣應(yīng)急局局長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，IV級(jí)響應(yīng)由縣應(yīng)急局局長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)。縣減災(zāi)委各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級(jí)的需要，切實(shí)履行好本部門(mén)職責(zé)。

5.1.1 啟動(dòng)條件。

本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次自然災(zāi)害過(guò)程，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡10人以上的自然災(zāi)害事故。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2000人以上的自然災(zāi)害事故。

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間以上的自然災(zāi)害事故。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)3000人以上的自然災(zāi)害事故。

（5）縣政府決定的其他事項(xiàng)。

5.1.2 響應(yīng)措施。

縣指揮部統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位自然災(zāi)害救助工作。縣指揮部及其成員單位視情況采取以下措施：

（1）縣指揮部（縣長(zhǎng)）召開(kāi)由各成員單位、專家組及有關(guān)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位參加的會(huì)議，對(duì)災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定。

（2）縣人民政府縣長(zhǎng)率領(lǐng)有關(guān)部門(mén)赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

（3）縣應(yīng)急局及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織會(huì)商災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。縣指揮部有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向縣指揮部報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，縣指揮部組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。

（4）根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局及時(shí)下?lián)芸h級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。縣應(yīng)急局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。縣交通局協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。

（5）縣公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。屬地軍隊(duì)、武警等有關(guān)部門(mén)根據(jù)縣政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。

（6）縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康委等部門(mén)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。縣通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。縣經(jīng)濟(jì)信息委組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。縣住房城鄉(xiāng)建委指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。縣水利局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急供水工作。縣衛(wèi)生健康委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。縣科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。

（7）縣文化旅游委組織恢復(fù)災(zāi)毀文化廣播設(shè)施；做好新聞宣傳及輿論引導(dǎo)等工作。

（8）縣應(yīng)急局、縣紅十字會(huì)、團(tuán)縣委適時(shí)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物，指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。縣慈善會(huì)依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)工作。

（9）縣衛(wèi)生健康委組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)社會(huì)心理影響評(píng)估，并根據(jù)需要實(shí)施心理?yè)嵛俊?/span>

（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)縣政府關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署，縣應(yīng)急局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位、縣政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位組織開(kāi)展自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。縣應(yīng)急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（11）縣指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

5.2.1 啟動(dòng)條件。

本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次自然災(zāi)害過(guò)程，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡5人以上、10人以下的自然災(zāi)害事故。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1500人以上、2000人以下的自然災(zāi)害事故。

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上、1000間以下的自然災(zāi)害事故。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)2000人以上、3000人以下的自然災(zāi)害事故。

（5）縣政府決定的其他事項(xiàng)。

5.2.2 響應(yīng)措施。

縣指揮部（分管副縣長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位自然災(zāi)害救助工作。縣指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）縣指揮部組織成員單位、專家組及有關(guān)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位召開(kāi)會(huì)議，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）派出由縣應(yīng)急局牽頭、有關(guān)部門(mén)參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)人員，核查災(zāi)情，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。

（3）縣應(yīng)急局及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織會(huì)商災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。縣指揮部有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向縣指揮部報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，縣指揮部組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。

（4）根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局及時(shí)下?lián)芸h級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。縣應(yīng)急局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；縣交通局協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。

（5）縣衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。

（6）縣文化旅游委負(fù)責(zé)恢復(fù)災(zāi)毀文化廣播設(shè)施；縣廣播電視臺(tái)做好新聞宣傳及輿論引導(dǎo)等工作。

（7）縣應(yīng)急局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。縣慈善會(huì)依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)工作。

（8）縣衛(wèi)生健康委組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)社會(huì)心理影響評(píng)估，并根據(jù)需要實(shí)施心理?yè)嵛俊?/span>

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送縣應(yīng)急局。縣應(yīng)急局組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（10）縣指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

5.3.1 啟動(dòng)條件。

本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次自然災(zāi)害過(guò)程，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡3人以上、5人以下的自然災(zāi)害事故。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1000人以上、1500人以下的自然災(zāi)害事故。

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間以上、500間以下的自然災(zāi)害事故。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)1000人以上、2000人以下的自然災(zāi)害事故。

（5）縣政府決定的其他事項(xiàng)。

5.3.2 響應(yīng)措施。

縣指揮部（縣應(yīng)急局局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位自然災(zāi)害救助工作。縣指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）縣指揮部及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位召開(kāi)會(huì)議，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）派出由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)、有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)人員，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。

（3）根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局及時(shí)下?lián)芸h級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。縣應(yīng)急局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。

（4）縣指揮部組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)社會(huì)心理影響評(píng)估，并根據(jù)需要實(shí)施心理?yè)嵛俊？h衛(wèi)生健康委指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。

（5）縣應(yīng)急局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。

（6）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣應(yīng)急局指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。

（7）縣指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

5.4.1 啟動(dòng)條件。

5.4.1.1 本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次自然災(zāi)害過(guò)程，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡1人以上、3人以下的自然災(zāi)害事故。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助500人以上、1000人以下的自然災(zāi)害事故。

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間以上、300間以下的自然災(zāi)害事故。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)100人以上、1000人以下的自然災(zāi)害事故。

（5）縣政府決定的其他事項(xiàng)。

5.4.1.2 響應(yīng)措施。

縣指揮部（縣應(yīng)急局局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位自然災(zāi)害救助工作。縣指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）視情況組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）縣減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。

（3）縣減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，并做好災(zāi)情上報(bào)和通報(bào)工作。

（4）縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局視情況及時(shí)下?lián)芸h自然災(zāi)害生活救助補(bǔ)助資金。縣應(yīng)急局視情向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和自然災(zāi)害救助款物的發(fā)放。必要時(shí)，協(xié)調(diào)綜合性消防救援隊(duì)和社會(huì)力量赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展救援救災(zāi)工作，銜接駐巫部隊(duì)民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與應(yīng)急救援救災(zāi)工作。

（5）縣衛(wèi)生健康委視情況指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。

（6）縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.5 響應(yīng)終止。

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由縣應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，由啟動(dòng)響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止響應(yīng)。

6 災(zāi)后救助

6.1 過(guò)渡期生活救助。

6.1.1 對(duì)啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害，縣應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)、專家及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助需求情況。

6.1.2 縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局按相關(guān)政策規(guī)定及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金。縣應(yīng)急局指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位做好過(guò)渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。

6.1.3 縣應(yīng)急局、縣財(cái)政局監(jiān)督檢查受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位救助工作情況，組織過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后的績(jī)效評(píng)估。

6.2 冬春生活救助。

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

6.2.1 受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在每年9月下旬開(kāi)始，著手調(diào)查、核實(shí)、匯總當(dāng)年冬季和次年春季本行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)受災(zāi)家庭吃飯、飲水、穿衣、取暖等方面的困難和需救助的情況，通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)于10月15日前報(bào)縣應(yīng)急局。

6.2.2 受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)編制工作臺(tái)賬，制定冬春救助工作方案，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)縣應(yīng)急局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位完成冬春救助任務(wù)確有困難、需申請(qǐng)上級(jí)冬春救助資金的，應(yīng)于10月15日前將資金申請(qǐng)報(bào)告、冬春救助評(píng)估報(bào)告報(bào)送縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局。

6.2.3 縣應(yīng)急局會(huì)同受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式核實(shí)救助需求、救助對(duì)象等情況，核查、匯總數(shù)據(jù)，于10月20日前報(bào)市應(yīng)急局。縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局及時(shí)向市財(cái)政局、市應(yīng)急局報(bào)送受災(zāi)群眾冬春生活困難補(bǔ)助資金申請(qǐng)。

6.2.4 縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位的資金申請(qǐng)，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，制定資金補(bǔ)助方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，專項(xiàng)用于幫助解決受災(zāi)群眾在冬春期間的吃飯、飲水、穿衣、取暖等基本生活困難。

6.2.5 縣應(yīng)急局指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位通過(guò)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)、政府采購(gòu)等方式解決受災(zāi)群眾的過(guò)冬衣被等問(wèn)題。縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局等部門(mén)組織落實(shí)以工代賑、災(zāi)歉減免政策，縣發(fā)展改革委保障糧食供應(yīng)。

6.2.6 受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或村（居）民小組提名、村（居）委會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核、縣應(yīng)急局審批的程序，精準(zhǔn)確定救助對(duì)象，確保公開(kāi)、公平、公正。冬春救助工作結(jié)束后，縣應(yīng)急局組織有關(guān)部門(mén)和專家評(píng)估全縣冬春救助工作績(jī)效。

6.3 倒房重建救助。

因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)制定完善因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理有關(guān)制度規(guī)范，確保補(bǔ)助資金規(guī)范有序發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。建房資金等通過(guò)政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。積極發(fā)揮居民住宅、農(nóng)房等保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，完善市場(chǎng)化籌集重建資金機(jī)制。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開(kāi)地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

6.3.1 災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位立即組織災(zāi)情核定，進(jìn)行需求評(píng)估，制定倒損住房恢復(fù)重建工作方案，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)縣應(yīng)急局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位完成倒損住房恢復(fù)重建任務(wù)確有困難、需申請(qǐng)上級(jí)倒損住房恢復(fù)重建資金的，應(yīng)將資金申請(qǐng)報(bào)告、倒損住房需重建臺(tái)賬報(bào)送縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局。

6.3.2 縣應(yīng)急局根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位倒損住房核定情況，視情組織評(píng)估組，參考其他災(zāi)害管理部門(mén)評(píng)估數(shù)據(jù)，采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

6.3.3 縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位的倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金申請(qǐng)，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，制定資金補(bǔ)助方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，專項(xiàng)用于受災(zāi)區(qū)縣倒損住房恢復(fù)重建。

6.3.4 倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建管理工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)縣應(yīng)急局。縣應(yīng)急局收到受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位上報(bào)本行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)情況后，通過(guò)組建督查組開(kāi)展實(shí)地抽查等方式，對(duì)全縣倒損住房恢復(fù)重建管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

6.3.5 縣住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的測(cè)繪地理信息保障服務(wù)工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)參與農(nóng)房保險(xiǎn)的倒損住房進(jìn)行查勘、定損，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)合同進(jìn)行理賠。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好倒損住房恢復(fù)重建工作。

6.3.6 由縣委、縣政府統(tǒng)一組織開(kāi)展的災(zāi)后恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7 保障措施

7.1 資金保障。

縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革委、縣應(yīng)急局等部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定，安排縣級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，建立完善救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位加大救災(zāi)資金投入力度。

7.1.1 縣人民政府將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

7.1.2 縣財(cái)政每年綜合考慮有關(guān)部門(mén)災(zāi)情預(yù)測(cè)和上年度實(shí)際支出等因素，合理安排本級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，專項(xiàng)用于幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難。

7.1.3 縣人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

7.1.4 縣應(yīng)急局、縣財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展資金績(jī)效目標(biāo)管理工作。

7.2 物資保障。

7.2.1 縣應(yīng)急局合理規(guī)劃、建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能，建立以中央庫(kù)為依托、市級(jí)庫(kù)（含區(qū)域庫(kù)）為主體、縣級(jí)庫(kù)為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位儲(chǔ)備點(diǎn)為基礎(chǔ)、村（社區(qū)）儲(chǔ)存室（間）為補(bǔ)充的五級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面需要。

7.2.2 縣應(yīng)急局制定救災(zāi)物資保障規(guī)劃，科學(xué)合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模；建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備必要物資。按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力，優(yōu)化救災(zāi)物資產(chǎn)能布局。建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家參考名錄，建立健全應(yīng)急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度和緊急采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制，提升救災(zāi)物資保障的社會(huì)協(xié)同能力。

7.2.3 縣應(yīng)急局制定完善救災(zāi)物資品種目錄和質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，使用應(yīng)急資源管理平臺(tái)，加強(qiáng)救災(zāi)物資保障全過(guò)程信息化管理。建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急征用補(bǔ)償機(jī)制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。

7.3 通信和信息保障。

7.3.1通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信企業(yè)開(kāi)展災(zāi)害事故應(yīng)急指揮通信保障工作。通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送網(wǎng)絡(luò)暢通。

7.3.2 縣應(yīng)急局充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，健全災(zāi)情共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

7.4 裝備和設(shè)施保障。

縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。縣人民政府要建立健全自然災(zāi)害應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害應(yīng)急工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。

縣人民政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

災(zāi)情發(fā)生后，縣人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)啟用各類避難場(chǎng)所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，避開(kāi)山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，防范次生災(zāi)害，同時(shí)要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點(diǎn)秩序。

7.5 人力資源保障。

7.5.1 加強(qiáng)全縣應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

7.5.2 組織應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、林業(yè)、地震、氣象、測(cè)繪地理信息、紅十字會(huì)等方面專家，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

7.5.3 縣應(yīng)急局建立災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。村（居）民委員會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員。

7.6 社會(huì)動(dòng)員保障。

完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)的工作。完善接收境外救災(zāi)捐贈(zèng)管理機(jī)制。

完善非受災(zāi)地區(qū)支援受災(zāi)地區(qū)、輕受災(zāi)地區(qū)支援重受災(zāi)地區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制。

科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

7.7 科技保障。

7.7.1 組織應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、地震、氣象、測(cè)繪地理信息等方面專家及高等院校、科研院所等單位專家開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，編制全縣自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

7.7.2 支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開(kāi)展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用，建立合作機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)展減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。

7.7.3 建立健全應(yīng)急廣播電視體系，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)和減災(zāi)救災(zāi)信息全面立體覆蓋。健全完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)向公眾發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警。

7.8 宣傳和培訓(xùn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開(kāi)展全縣性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，組織好“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”“世界急救日”“全國(guó)科普日”“全國(guó)科技活動(dòng)周”“全國(guó)消防日”和“國(guó)際民防日”等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

組織開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者的培訓(xùn)。

8 附則

8.1 術(shù)語(yǔ)解釋。

根據(jù)重慶市自然災(zāi)害分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，突發(fā)自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害；雷電、濃霧、冰雹、大雪等氣象災(zāi)害；地震災(zāi)害；山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；森林火災(zāi)和農(nóng)作物、林業(yè)有害生物災(zāi)害以及其他自然變異造成的災(zāi)害。

本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2 預(yù)案演練。

縣應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)同縣應(yīng)急指揮部成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。

8.3 預(yù)案管理。

預(yù)案實(shí)施后，縣應(yīng)急局適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化作出相應(yīng)修改后報(bào)縣政府審批。縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門(mén)和單位要制定落實(shí)本預(yù)案任務(wù)的工作手冊(cè)、行動(dòng)方案等，確保責(zé)任落實(shí)到位。

8.4 預(yù)案解釋。

本預(yù)案由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1.縣應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)

2.巫溪縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮架構(gòu)圖

3.縣應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄、

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)值班電話

附件1

縣應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)

一、縣應(yīng)急指揮部職責(zé)

縣應(yīng)急指揮部由縣政府縣長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮長(zhǎng)，縣政府有關(guān)副縣長(zhǎng)和人武部部長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng)。

縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)展改革委、縣教委、縣科技局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣應(yīng)急局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城市管理局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委、縣統(tǒng)計(jì)局、縣林業(yè)局、縣國(guó)資監(jiān)管中心、縣人武部、武警巫溪中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、團(tuán)縣委、縣科協(xié)、縣紅十字會(huì)、縣氣象局、國(guó)網(wǎng)重慶巫溪供電公司、重慶市渝寧水利水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司為成員單位。

主要職責(zé)：貫徹落實(shí)縣減災(zāi)委部署要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣森林草原防滅火指揮部、縣防汛抗旱指揮部、縣抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部、縣氣象災(zāi)害防御指揮部等4個(gè)專項(xiàng)指揮部防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)、調(diào)查評(píng)估全縣自然災(zāi)害防治和搶險(xiǎn)救援工作，組織指導(dǎo)全縣自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援，組織實(shí)施重大自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援。

二、成員單位主要職責(zé)

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新聞報(bào)道、政策解讀和公益宣傳；做好災(zāi)害預(yù)防知識(shí)的宣傳教育，以及災(zāi)害預(yù)警信息的及時(shí)傳播；及時(shí)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)處置工作。

縣發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)做好自然災(zāi)害防治項(xiàng)目與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃、年度投資計(jì)劃的銜接平衡；積極爭(zhēng)取中央救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等專項(xiàng)資金支持；牽頭組織重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制。

縣教委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳教育和自然災(zāi)害防治工作；指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位教育部門(mén)做好受災(zāi)學(xué)校學(xué)生和教職員工的緊急轉(zhuǎn)移安置工作；采取有效措施及時(shí)恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

縣科技局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救援裝備設(shè)備研發(fā)力度；提供科技方面綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持應(yīng)急救災(zāi)工作；為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供科技支撐。

縣經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)在工業(yè)規(guī)劃編制中對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)影響進(jìn)行評(píng)估；協(xié)調(diào)自然災(zāi)害有關(guān)搶險(xiǎn)救援工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)急保障，組織落實(shí)縣級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備的緊急調(diào)用；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)安全監(jiān)管職責(zé)內(nèi)工業(yè)企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)組織通信企業(yè)對(duì)受損通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行搶險(xiǎn)搶通及其他重要通信保障工作，保障災(zāi)區(qū)公共通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行暢通，負(fù)責(zé)指導(dǎo)通信運(yùn)營(yíng)商及鐵塔公司做好通信設(shè)施的氣象防御工作，保障突發(fā)事件預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)暢通。

縣公安局：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作；災(zāi)區(qū)治安秩序維護(hù)，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；做好自然災(zāi)害有關(guān)違法犯罪案件查處工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)社工等社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍；做好因?yàn)?zāi)遇難人員殯儀工作；倡導(dǎo)文明祭祀，減少森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

縣司法局：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援立法審查和執(zhí)法監(jiān)督。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織安排自然災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)預(yù)算，配合自然災(zāi)害防治部門(mén)積極爭(zhēng)取中央救災(zāi)資金支持；依據(jù)自然災(zāi)害防治部門(mén)對(duì)市級(jí)（含中央）救災(zāi)資金的安排方案，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金。

縣規(guī)劃自然資源局：縣抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地震、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作納入國(guó)土空間規(guī)劃；組織氣象條件引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；聯(lián)合開(kāi)展全縣地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，開(kāi)展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測(cè)，提出污染控制措施，及時(shí)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息；會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督，指導(dǎo)做好飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作；聯(lián)合氣象部門(mén)開(kāi)展重污染天氣會(huì)商和空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。

縣住房城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展因?yàn)?zāi)損毀房屋安全鑒定、修復(fù)等工作；指導(dǎo)全縣在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)的自然災(zāi)害防治工作；組織、指導(dǎo)開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查整治；組織、指導(dǎo)開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程氣象災(zāi)害防治工作。負(fù)責(zé)提供必要的人防工程應(yīng)急避難場(chǎng)所；協(xié)助發(fā)布預(yù)警警報(bào)信號(hào)。

縣城市管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定、修復(fù)等工作；城市市政設(shè)施防洪安全；市政設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患防治和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；聯(lián)合氣象部門(mén)開(kāi)展城市運(yùn)行高影響天氣預(yù)警工作。

縣交通局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，配合有關(guān)部門(mén)疏運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾；組織修復(fù)受災(zāi)期間損壞的公路、水路等設(shè)施，優(yōu)先搶通通行路線。負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督，及時(shí)發(fā)布水上航行安全信息，指導(dǎo)船舶開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急避險(xiǎn)工作；履行水上搜救職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)、指揮水上搜救和船舶防污染應(yīng)急行動(dòng)。

縣水利局：負(fù)責(zé)組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。組織實(shí)施山洪災(zāi)害防治、水利水毀工程修復(fù)工作；指導(dǎo)、督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位抓好水庫(kù)蓄水安全防范工作；做好水利工程（在建）周邊地震和地質(zhì)災(zāi)害防治以及和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作，做好洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作和三峽庫(kù)區(qū)高切坡項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)治理工作，組織協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌保障。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象災(zāi)害防御、農(nóng)民野外安全用火的宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)事生產(chǎn)用火管控工作；制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)科技防御洪水抗御旱災(zāi)方針政策，指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)防汛抗旱防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系；全縣農(nóng)業(yè)受損情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告；組織種子、動(dòng)物疫苗消毒藥品、應(yīng)急處置及防護(hù)等動(dòng)物防疫應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

縣商務(wù)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作和組織協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)參加搶險(xiǎn)救援；組織和協(xié)調(diào)縣內(nèi)跨區(qū)域應(yīng)急生活物資供應(yīng)，按程序動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備物資，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)；協(xié)助組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援相關(guān)物資。

縣文化旅游委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類景區(qū)主管部門(mén)做好自然災(zāi)害防治和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置；負(fù)責(zé)文物類旅游景區(qū)景點(diǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)；配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)督促落實(shí)旅游景區(qū)內(nèi)森林草原火災(zāi)防控措施；指導(dǎo)督促旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播，游客轉(zhuǎn)移、疏散等安全避險(xiǎn)工作。

縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自然災(zāi)害防治工作，負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和心理救援等衛(wèi)生應(yīng)急工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍人員、車輛、裝備的調(diào)度；推動(dòng)衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作；聯(lián)合氣象部門(mén)發(fā)布高溫中暑預(yù)警；統(tǒng)計(jì)報(bào)告全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域受災(zāi)情況。

縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)縣減災(zāi)委辦公室、縣應(yīng)急指揮部辦公室、縣森林草原防滅火指揮部辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室日常工作；組織編制全縣自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好自然災(zāi)害防治工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)社工等社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍；做好因?yàn)?zāi)遇難人員殯儀工作；倡導(dǎo)文明祭祀，減少森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織編制森林草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開(kāi)展森林草原防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)預(yù)防預(yù)警監(jiān)測(cè)相關(guān)工作；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)和草原開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作；協(xié)助做好森林草原火災(zāi)撲救工作；督查指導(dǎo)災(zāi)后森林草原生態(tài)修復(fù)工作。

縣國(guó)資管理中心：負(fù)責(zé)督促所監(jiān)管企業(yè)做好自然災(zāi)害防治工作，協(xié)助行業(yè)管理部門(mén)開(kāi)展自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作；督促所監(jiān)管企業(yè)按照行業(yè)管理部門(mén)要求開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)、停工停產(chǎn)、因?yàn)?zāi)損毀廠房基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作。

縣人武部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐巫部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)企事業(yè)單位組織民兵開(kāi)展自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。

武警巫溪中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，并配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序；保護(hù)重要目標(biāo)安全，解救、轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員；搶救、運(yùn)送重要物資。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍作用，組織消防救援隊(duì)伍參加森林草原滅火、地震和地質(zhì)災(zāi)害、洪旱災(zāi)害等自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援；積極做好人員搜救、被困人員轉(zhuǎn)移等工作。

團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)引導(dǎo)志愿者等社會(huì)力量有序參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

縣科協(xié)：負(fù)責(zé)履行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)技術(shù)的普及推廣，為提高全民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)服務(wù)；積極為科技工作者搭建防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

縣紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)依法開(kāi)展社會(huì)募捐，管理、接收捐贈(zèng)款物，并調(diào)撥救災(zāi)資金、物資支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)開(kāi)展緊急人道救助；組織紅十字救援隊(duì)伍、裝備設(shè)施和志愿者等參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作；動(dòng)員社會(huì)人道救助力量參與災(zāi)后重建工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)縣氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)做好天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和信息發(fā)布，提供氣象服務(wù)信息；組織開(kāi)展重大氣象災(zāi)害評(píng)估，為防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)；統(tǒng)籌推進(jìn)全縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理。

國(guó)網(wǎng)重慶巫溪供電公司：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)電力供應(yīng)、電力安全工作；組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)供電設(shè)施的維護(hù)和毀損設(shè)施搶修恢復(fù)工作，及時(shí)恢復(fù)電力供應(yīng)。

重慶市渝寧水利水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)城市自來(lái)水保障供應(yīng)及水質(zhì)安全工作；組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)供水設(shè)施的維護(hù)和毀損設(shè)施搶修恢復(fù)工作，及時(shí)恢復(fù)自來(lái)水供應(yīng)。

縣級(jí)其他有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作需要，積極提供有利條件，配合完成自然災(zāi)害救助應(yīng)急任務(wù)。

附件2

巫溪縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮架構(gòu)圖

附件3

縣應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄

附件4

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)值班電話